关于规范本市幼儿园收费有关问题的通知
各区县发展改革委、教委、财政局，各有关单位：
《北京市幼儿园收费管理实施细则(试行)》及有关收费项目、标准，已经市政府批准，现予印发，并就有关收费规范要求通知如下，请一并遵照执行。
一、本市幼儿园收费项目规范为保育教育费(收费编码：173014016)、住宿费(收费编码：173014017)及代办服务性收费(见附件1)。除上述收费之外，幼儿园不得再向幼儿家长收取其他任何费用。
二、坚持学前教育的公益性和普惠性，加大政府学前教育投入力度，落实各项财政支持政策，不断提高财政投入水平，逐步降低群众负担。
三、本市各级各类公办幼儿园保育教育费、住宿费收费标准(见附件2)执行全市统一规定，幼儿园可按不高于政府规定的标准制定具体收费标准。从2012年秋季开学起，新入园幼儿按照规范后的收费项目和收费标准收费;在园幼儿仍按原收费规定执行。
幼儿园应填写《北京市公办幼儿园收费标准申报表》(见附件3)，经所在区县教育行政部门、价格主管部门审核后，到价格主管部门申领或变更《收费许可证》。收费票据及收费收入管理按照财政部门有关规定执行。
四、本市民办幼儿园收费标准由幼儿园按照国家有关规定，根据保育教育及住宿成本自行制定，报所在区县价格主管部门和教育行政部门备案后执行;享受政府财政补助的民办幼儿园收费标准，报所在区县价格主管部门、教育行政部门、财政部门备案后执行。民办幼儿园收费标准应保持合理和相对稳定，不得随意涨价、搭车涨价和任何形式的变相涨价。
五、本市各级各类幼儿园应加强内部管理，建立健全收费管理制度，自觉规范收费行为。要全面落实国家及本市制定的幼儿园收费管理政策，认真做好收费公示，按照教育收费公示制度的相关规定向社会公布收费项目、收费标准及收费依据文件等，接受社会监督。
六、各级价格、教育、财政部门要积极支持和扶持幼儿园发展，及时帮助解决幼儿园运行中出现的问题。要加大收费管理和监督检查力度，坚决依法查处违规收取与入园挂钩的赞助费、兴趣班费及其他乱收费行为。
七、本通知自2012年9月1日起执行。
北京市幼儿园收费管理实施细则(试行)
第一章总则
第一条为规范幼儿园收费行为，维护幼儿家长的合法权益，促进幼儿园健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国预算法》、《幼儿园管理条例》、《北京市行政性事业性收费管理条例》、《国务院关于发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)、《国家发展改革委教育部财政部关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》(发改价格〔2011〕3207号)等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内经教育行政部门依法批准并面向社会招生的公办和民办幼儿园，适用于本办法。
第三条幼儿园可按照国家和本市规定，向幼儿家长收取保育教育费、住宿费和代办服务性收费。
保育教育费指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。
住宿费指幼儿园向在园寄宿的幼儿提供住宿服务，向幼儿家长收取的费用。
代办服务性收费指为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。
除保育教育费、住宿费和代办服务性收费外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。
第二章公办幼儿园收费
第四条公办幼儿园保育教育费和住宿费实行政府指导价。
第五条公办幼儿园保育教育费应体现公益性和普惠性。保育教育费按照“非义务教育阶段家庭合理分担教育成本”的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素制定。
公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。
第六条公办幼儿园保育教育费、住宿费标准，由市教育行政部门提出意见，经市价格主管部门会同市财政部门审核，三部门共同报市政府审定后实施。
第七条提出制定或调整公办幼儿园保育教育费、住宿费标准意见时，应提交下列材料，并保证材料真实合法、有效。
(一)申请制定或调整收费标准的具体项目;
(二)申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度和现行收费标准，以及年度收费额和调整后的收费增减额;
(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由;
(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响;
(五)近三年公办幼儿园分类别平均保育教育成本及财政经费投入情况;
(六)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。
第八条公办幼儿园保育教育费和住宿费按月收取，不得跨月预收。
第九条公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制。各级政府要将学前教育经费列入财政预算，加大政府学前教育投入力度，落实各项财政支持政策，不断提高财政投入水平。
公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害性损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。
第十条建立公办幼儿园经费保障机制。新增教育经费要向学前教育倾斜，建立健全学前教育经费保障体制，逐步形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，满足幼儿园发展需要。
区县财政、教育行政部门要根据本市公办幼儿园生均公用经费标准，制定本区域范围内公办幼儿园生均财政拨款标准，规范学前教育经费的使用和管理。
第三章民办幼儿园收费
第十一条民办幼儿园保育教育费、住宿费实行市场调节价。
第十二条民办幼儿园保育教育费、住宿费标准，由幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例及相关规定，根据保育教育和住宿成本合理确定。
出资人根据幼儿园章程的规定，要求取得合理回报的民办幼儿园，按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例及相关规定，确定合理回报比例，并取得合理回报。幼儿园在确定出资人取得回报比例前，应当向社会公布与其办学水平和教育质量相关的材料和财务状况;并应在做出出资人取得合理回报比例决定之日起15日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量相关的材料及财务状况报所在区县教育行政主管部门备案。
第十三条民办幼儿园保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出。
第十四条民办幼儿园保育教育费、住宿费实行备案管理。幼儿园应在招生简章发布之日60个工作日前，到所在区县价格主管部门、教育行政部门完成收费备案。收费备案应提交下列材料：
(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证等;
(二)制定收费标准的具体成本项目收支情况(新开办幼儿园提供各项经费预算);
(三)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等;
(四)价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。
